4.企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；

6.經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）； 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供昌江縣****認定服務。全過程****認定用戶體驗

基本判斷方法

1、申請書及附件齊全與規(guī)范

2、整體描述是否一致

3、內容是否專業(yè)

4、數(shù)據(jù)是否前后統(tǒng)一

5、各部分的說明是否合理

6、各部分的邏輯關系是否對應

**自主知識產權問題

1、企業(yè)獲得的**為實用新型專利或外觀專利，并無實質性產品制造工藝發(fā)明專利，高新技術含金量不高，無法長時間在行業(yè)內形成**競爭力。

2、企業(yè)獲得**權的方式是受讓、受贈、并購等，對于**技術不經過消化吸收直接應用生產，基本沒有自主研發(fā)過程。

企業(yè)人員問題

1、科技人員工作時間難確認。企業(yè)通過外聘研發(fā)人員時，工作時間難以判斷，是否符合在崗183天的時間要求。

2、**研發(fā)人員身份難確認。多數(shù)研發(fā)人員同時兼任企業(yè)高層管理人員，判斷此類人員是否參與研發(fā)活動，是否具備科研技能或科研時間。

3、研發(fā)人員比例不準確。由于人員總數(shù)難以確認，研發(fā)人員的比例也同樣難以判斷。

4、企業(yè)生產人員的范圍不準確。企業(yè)申報是否能將未參加社會保險人員算作員工總數(shù)。 企業(yè)****認定經驗豐富慧邦眾成科技（海南）有限公司提供白沙黎族自治縣****認定服務。

四、檢查方式和時間檢查分為各地認定管理機構“自查自糾”和領導小組辦公室“重點檢查”兩個階段。各地認定管理機構是自查自糾的主體，具體負責對本地區(qū)****認定管理工作的檢查。自查自糾時間：2021年9月15日至10月25日（各地可視**形勢酌情控制實地檢查企業(yè)數(shù)量）。領導小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。

五、檢查要求

1.本次檢查的目的是保證全國****認定管理工作的順利實施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，維護國家政策的嚴肅性、統(tǒng)一性。各地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財政、稅務部門抽調人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實施本地區(qū)自查自糾工作。

2.各地要抓緊組織學習相關法律法規(guī)、政策文件，深刻領會、把握政策要點，并擬定自查自糾實施方案，充分做好準備工作。

3.各地要妥善保存自查自糾過程中的相關材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正，對違規(guī)的機構、個人應及時處理，對不符合條件的****應取消資格，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時向領導小組辦公室請示匯報。

****認定管理工作指引

一、組織與實施

二、認定程序

三、認定條件

四、享受稅收優(yōu)惠

五、監(jiān)督管理

六、****認定管理工作網功能及操作提要

七、附件

根據(jù)《****認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下稱《認定辦法》）的規(guī)定，制定本工作指引。一、組織與實施（一）領導小組辦公室全國****認定管理工作領導小組辦公室設在科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，負責處理日常工作。（二）認定機構各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)****認定管理機構（以下稱“認定機構”）。認定機構下設辦公室，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成。認定機構組成部門應協(xié)同配合、認真負責地開展****認定管理工作。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供海口保稅區(qū)****認定服務。

（三）中介機構專項審計報告或鑒證報告（以下統(tǒng)稱“專項報告”）應由符合以下條件的中介機構出具。企業(yè)可自行選擇符合以下條件的中介機構。

1.中介機構條件

（1）具備**執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉****認定工作有關要求。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供龍華區(qū)****認定服務。全過程****認定用戶體驗

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（六）其他

1.有《認定辦法》第十九條所列三種行為之一的企業(yè)，自行為發(fā)生之日所屬年度起取消其****資格，并在“****認定管理工作網”上公告。

2.認定機構應依據(jù)有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)出具的意見對“重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為”進行判定處理。

3.已認定的****，無論何種原因被取消****資格的，當年不得再次申請****認定。

六、****認定管理工作網功能及操作提要“****認定管理工作網”是根據(jù)《認定辦法》建設的****認定管理工作的信息化平臺，由****認定管理工作門戶網站（以下簡稱“門戶網站”）和****認定管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）構成。

（一）門戶網站主要功能門戶網站的主要功能包括：發(fā)布****政策、工作動態(tài)、公示文件，公告?zhèn)浒浮⒏惖匕徇w、撤銷資格、問題中介機構名單等信息，以及提供管理系統(tǒng)的登錄入口。 全過程****認定用戶體驗